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數位公民

2026 年 3 月 4 日

唐鳳

紀念蒙特雷科技大學進駐墨西哥城 50 週年之全球領導力主題演講。

謝謝寶琳娜(Paulina)。也感謝這五十年的點滴。

這個數字對我來說意義非凡。五十年前,打造這座校園的人們相信,無論未來誰接手,都會將這裡的精神傳承下去。他們當時無法想像今日的世界:醞釀中的全球衝突、極端氣候事件、社會極化,以及 AI——一種精密到足以將虛構鍛造成事實的科技。

但這些建造者打造了一個充滿彈性、足以承載這份未來的空間。一個崇尚思考與和平的空間。一個讓協作與希望蓬勃發展的空間。這正是我今天想探討的公民關懷。

剛才我看著螢幕上的自己。我必須說——這感覺相當超現實。不過,身為一個把成千上萬份會議逐字稿都公開上網的人,我想我早該習慣了。

¿Cara o cruz?

「夠好的祖先」(Good Enough Ancestor)——不是完美的祖先。夠好就好。在我五歲那年,醫生告訴我父母,我患有先天性心臟病。他們說,我大約只有一半的機率能活到接受手術的年紀;最終,我在 12 歲時動了手術。在那七年裡,每天晚上就寢時,都像是在拋硬幣。

我很早就學到一件事:如果你總要等到作品完美了才願意分享,那你可能永遠都無法分享。因此,我養成了一個至今仍保持的習慣——消逝前發布(publishing before perishing)。把作品公開,放入公共領域,讓任何人都能閱讀、批判或在上面疊加創作。即使只有半成品,即使還在草擬階段。這樣就夠好了。

這份逐字稿今晚就會發布。如果我對墨西哥或你們的社群有任何誤解,請告訴我。這份講稿,你們隨時可以修改。

然後我發現了一件事:如果你總是展現出完美無瑕,人們會與你保持距離;但如果你願意展現出裂痕,人們就會走進來。沒錯,他們會和你爭論——但他們也會幫忙。他們會與你共同創造。我也發現,這項適用於個人的道理,同樣適用於民主。

但我必須在一開始就先聲明:這場演講不是什麼標準藍圖。這是一份來自遙遠島嶼的報告——那裡有 2350 萬人口、幾乎普及的寬頻網路,以及特定的歷史與特定的運氣。我所描述的,是在臺灣特定條件下奏效的經驗。我來到這裡,是為了分享我們嘗試過的方法,並學習你們會如何用不同的方式去實踐。

Cultura Capitalina

讓我先不談臺灣,而是從我相信我們共同擁有的經驗開始。我們兩個國家都懂得,在比鄰更大強權——地緣政治的、經濟的、平台級的——的陰影下建立民主,是什麼滋味。

我們都懂得,繼承那些最初並非為如今生活在其中的人民所設計的體制,是什麼樣的感受。我們也都深刻體認到——不只在教科書裡,而是在我們的骨子裡——最重要的公民創新,往往不是來自政府,而是來自那些拒絕等待的社群。

這座校園正是建立在這種本能之上。蒙特雷科技大學承載著蒙特雷的 DNA——la cultura del esfuerzo(努力的文化)、jalar parejo(齊心協力)——五十年前將它帶到了這座城市。但墨西哥城為它注入了獨有的元素。因為這座城市以一種地球上少有的方式深知:當大地本身塌陷,唯一還站著的,就是人民。

1985 年 9 月 19 日,一場地震夷平了整片街區。政府反應遲緩。軍隊反應遲緩。但市民沒有。鄰居們徒手掘開瓦礫。志工組成人鏈。一群爬進倒塌建築中搜尋生還者的年輕人被稱為 los Topos——鼴鼠——他們在 2017 年仍然在場。

那個清晨留存至今的,不是一句政府口號。而是:el pueblo salvó al pueblo. 人民拯救了人民。

這份公民關懷的傳統,比我即將描述的任何平台都更古老——也深遠得多。在這座城市裡,走兩三個街區就能穿越截然不同的現實。你們之中許多人都深知那條分界線的兩側。如果公民科技值得你們投入時間,它必須從正視這種不平等開始。

我說這些是因為,當我談到臺灣時,我不是在說「你們應該這樣做」。我是在說:「這是臺灣的嘗試,而它與你們早已熟知的事物有著這樣的連結。」

El Consenso se Viraliza

臺灣曾在威權統治下度過漫長歲月——長達 38 年的戒嚴。當民主到來時,它來得很緩慢,且參差不齊。到了 2014 年,人民對政府的信任度已跌至民主世界的谷底。

那年三月,一項不透明的貿易協議在立法院以 30 秒——字面上的 30 秒——未經審查便強行通過。二十五萬人民走上街頭。五百名學生佔領了立法院,長達 24 天。

我是與他們並肩作戰的科技人之一——不是在建築物內,而是在外面,協助將運動的喧鬧聲轉化為能產出具體提案的聲音。因為每一場群眾運動都面臨著同樣的挑戰:熱情氾濫,但訊號稀缺。每個人都在發聲;但沒有人真正被聽見。

Polis

我們發現了一個叫 Polis 的工具——這是一個開源系統,有著一項關鍵的設計抉擇:沒有回覆按鈕。你不能攻擊別人的發言。你只能選擇同意、不同意,或者跳過。

在社群媒體上,是「憤怒」在瘋傳;但在 Polis 上,是「交集」才會爆紅——因為你的觀點若要傳播,唯一的途徑就是讓那些在其他事情上與你意見相左的人,也對你的觀點表示認同。

2015 年 Uber 進入臺灣時,計程車司機強烈反彈。我們的解決方案?數千名公民在 Polis 上參與討論。幾週內,他們對具體措施達成了共識,並成為立法。橋樑一直都在那裡。只是需要一個能獎勵「造橋」的工具。

在接下來的十年裡,臺灣對政府的信任度從 2014 年的 9% 躍升至 2020 年的超過 70%——不是因為我們設計了完美的系統,而是因為我們持續傾聽。我們持續公開。我們在工作完成前,就持續分享。

¿Quién Decide?

我們確實使用了能獎勵人際連結的工具來重建信任,但在今天,AI 正以我們在 2014 年無法想像的規模,將這種連結自動化——甚至經常是在剝削這種連結。

太陽花運動逼迫我們直視的那個問題——誰能被聽見,以及如何被聽見?——如今的決定權已不在立法機構,而是在演算法與激勵機制的設計裡。不是由立法委員決定,而是由科技巨頭來決定。

如果我們不把傾注於民主參與的同等關懷帶入演算法的設計中,那麼這些演算法對社群的影響,將如同威權治理向來所做的一樣:集中權力、壓制聲音,並以錯位的激勵從人民身上榨取價值。

我們的太陽花學運問的是:誰來決定?AI 面臨的問題也是同一個,只是提升到了另一個維度。這是你們這個世代面臨的主要挑戰。太陽花問的是一個政治問題;而我的祖母會認出,這其實是一個道德問題。

Caritas

我由信仰天主教的祖父母撫養長大。我的祖母在天主堂幼兒園照顧孩子——不是那種打卡上下班的照顧,而是會去家庭拜訪、在家庭真正需要幫忙時挺身而出的那種。她從不說她做的是慈善。對她而言,關懷——教會所說的 caritas(明愛)——不是一種感覺。它是一種「持續現身」的選擇。

自從我開始接觸 AI 倫理以來,我的思緒經常回到祖母身上。

在墨西哥,你們可能會對我接下來要描述的內容感到熟悉——那不是外來的想法,而是你們的社群世代實踐的事物。無論你們以工程倫理、人權、原住民社群傳統,或信仰作為根基——重點都是一樣的:關係,才是形塑科技的基本單位。

這引出了一個許多傳統共有的原則:輔助性原則。決策權應落在盡可能基層的單位。最靠近問題的人,應該在解決方案中擁有最大的發言權。在地數據優於中央榨取,社群控制優於平台壟斷。

同時也意味著弱勢優先:衡量任何系統是否正義,不是看它如何服務多數人,而是看它如何服務最脆弱的群體。

Convivialidad

距離我們現在坐著的地方只有幾小時車程外,有一位對此進行過深刻思考的人。伊凡・伊里奇(Ivan Illich)在庫埃納瓦卡(Cuernavaca)待了數年,探問一個根本的問題:是什麼讓一個工具具有融洽性(convivial)——也就是服務於人民,而不是反過來?他的答案關乎權力,並圍繞著他所稱的融洽工具或榨取工具來建構。

融洽的工具能放大你已經能做的事並服務社群;榨取的工具則讓你依賴於那些掌權者。現在正在打造的每一個 AI 系統,不是前者就是後者。而做這些決定的工程師——許多和你們年紀相仿——可能根本沒想過要問自己這個問題。

後來當我接觸到哲學家瓊・川托(Joan Tronto)的關懷倫理學時,我立刻認出她說的語言和我祖母一樣——而且我猜,也和你們許多社群的傳統一樣。

對川托來說,關懷不是一種感傷。它是一種實踐。而事實證明,你可以把它寫進程式碼。你可以讓它具備可衡量性與當責性。這正是我們「關懷六力」的核心。它是一套六個設計原則,用來打造真正服務社群、而非從中榨取的 AI 系統。

  1. 覺察力:真正傾聽人民的聲音。不只聽有權有勢的人,也要聽那些弱小的、被邊緣化的聲音。

  2. 負責力:切實兌現承諾。不是模糊的理想——很快就會拋棄——而是有約束力的具體承諾。

  1. 勝任力:人民檢驗過程。不是「相信我們就好」,而是透明且快速的社群回饋。

  2. 回應力:人民檢驗成果。不是忽視人民所重視之事的由上而下指標,而是由人民設計、為人民服務的指標。

  1. 團結力:盡可能雙贏。不是相互保證毀滅,而是讓各方都過得更好的協議。

  2. 共生力:盡可能在地。不是一個統管一切的霸主,而是由各式各樣的人為各式各樣的人打造的多元解方。

這就是我們的關懷六力。相信能被聽見、相信承諾、相信執行力、受傷後相信能修復、跨群體的信任,以及經得起時間考驗的信任。

現在,讓我展示它在現實中活躍的樣貌。

447 Ciudadanos

2024 年,由 AI 生成的深偽(deepfake)廣告席捲了臺灣的社群媒體。輝達(Nvidia)執行長黃仁勳遭到冒用,出現在推銷詐騙投資的影片廣告中。這些影片非常逼真。信任這些熟悉面孔的公民,因此損失了數百萬元。

我們怎麼回應?我們沒有立刻通過一項新法律。我們發送簡訊給隨機選出的 20 萬名公民。簡訊大意是:現在發生了這件事,你覺得我們該怎麼做?數千人自願參加。我們邀請了其中 447 位——在統計上能代表整體社會——在 44 個線上虛擬會議室中進行審議,由 AI 擔任計時員與摘要員。

其中一組建議:在社群媒體的所有廣告上顯示大型揭露標籤——就像香菸警語一樣——直到有人使用數位簽章為其背書。

另一組說:如果平台——例如 Facebook——刊登了未經簽署的詐騙廣告並導致他人損失,平台必須承擔連帶責任。

第三組說:我們不封殺違規平台——我們對拒絕合規的平台,每天降低其連線速度。

總共有 85% 的與會者同意。隨後獲得了跨黨派的立法支持。一年內,冒用身分的廣告減少了 94%。

這就是我所謂的「AI 進入人類迴圈」,而不是讓人類陷入 AI 的迴圈。

Solo Constructores

在臺灣,我們將寬頻視為一項人權——更接近自來水而非奢侈品——並且推動普及服務。我知道這在世界各地尚未完全實現。但一旦接取、素養與安全到位,治理就能以新創般的速度運作。

2020 年初 COVID 疫情爆發時,臺灣政府將藥局的庫存數據以開放 API 的形式發布——每 3 分鐘更新一次,完全公開給所有人。我們沒有發包製作 App。我們發布了數據。不到 48 小時,一個公民黑客社群——來自 g0v(零時政府)網絡的志工們——推出了幾十種解決方案,而不只是一個。網頁地圖、聊天機器人,以及為不使用智慧型手機的人設計的語音介面。

政府沒有下達任何指令。當最好的版本出現時,我們在 24 小時內將其整合進國家系統中。沒有採購招標。沒有委員會。沒有漫長的等待。只有看見開放 API 和未被滿足的需求,然後迅速把產品做出來的開發者。

這就是從外部看到的開放政府:一個讓人們可以在上面疊加打造的平台,而不是一項人們必須苦苦等待的服務。

Mentoría Inversa

在座的學生們,有一件事我特別希望你們關注:在臺灣,我們建立了一個名為逆向導師(reverse mentorship)的制度。每一位內閣部會首長都必須有 35 歲以下的諮詢委員。而 18 歲以下的公民,只要蒐集到 5,000 份連署,就可以要求任何首長針對任何議題正式回應。

一位 15 歲的學生,利用這個系統連署要求學校延後一小時上課。論點很簡單:研究顯示,多睡一小時比多讀一小時的書,能帶來更好的學業表現。他成功了。政策隨之改變。一位 16 歲的學生,連署要求禁止珍珠奶茶店使用塑膠吸管。她也成功了,後來更成為了部會的逆向導師。

這些年輕人了解體制有扇門,找到了門的位置,轉開把手推了進去。你不需要等到畢業。改變這些政策的人,比你們在座的大多數人還要年輕。

這種下一世代的參與不只是象徵性的——它是結構性的。當臺灣選出第一位女性總統時,她將資安重新定義為不是男孩俱樂部,而是用腦力保衛國家。幾年之內,這改變了許多高中優秀女生對「什麼是可以想像的」的認知——她們原本可能從未被鼓勵進入這個領域。

Democracia Geotérmica

那麼,為什麼當許多國家在數位民主上陷入掙扎時,臺灣卻能取得成功?我發自內心的答案是:我們在極短的時間內,遇到了極多出錯的事情,我們別無選擇,只能發揮創意。

臺灣是世界上最年輕的板塊構造島嶼。板塊碰撞,山脈隆起。我們學到,當板塊碰撞時,你可以把壓力視為災難,也可以視為能量。我們選擇了能量。這就是我所謂的地熱民主——將衝突轉化為創新的熱能,為新事物提供動力。

墨西哥也深知板塊壓力的威力——無論是字面上還是比喻上。這座城市在 1985 年和 2017 年的地震之後重建,每一次都是由在政府能夠回應之前就挺身而出的普通人民完成的。

大學、公民社會與在地建造者所組成的網絡,在體制失靈時自發組織——這就是你們的地熱能量。像 Codeando México 這樣的公民科技組織,在這座首都已經耕耘了十多年,持續引導著這股能量。我來這裡不是為了給你們一個模型。你們已經有模型了。

在交出麥克風之前——請記住,這份逐字稿是屬於你們的,請隨時來修正。如果我今天留下了裂痕,請告訴我。畢竟,這就是我們讓共創之光透進來的方式。

最後一個想法。

Buenos Ancestros

在我們的「關懷六力」中,我們提到當一個 AI 系統完成任務後,它就應該離開——將它的地圖、評估紀錄、制度記憶留在公共領域,交給下一位守護者。功成身退。

這所大學在這個校園裡屹立了半個世紀。今天的活動,是當年的創辦人絕對無法想像的。但我們可以慶祝他們打造了一個足夠彈性、充滿關懷的空間,禁得起時間的考驗。

這就是世代共生的最純粹形式。正因如此,創辦人們成為了你們的「夠好的祖先」。而你們之中有些人——家族中第一個踏進大學的人——已經是「夠好的祖先」了,因為你們推開了一扇家人從未走過的門。

民主無法被外包。不能委託給演算法,不能委託給專家,甚至不能委託給來自臺灣的朋友。它必須由選擇與彼此保持連結的人們,持續地、不完美地去實踐。河流不需要單一的統治者。它需要許多守護者,每個人充滿愛意地照料一段水域,無縫合作,共同解放未來——這是一起完成的。

所以,我在最後一張投影片,用我能用的最大字體拋出這個問題:

¿Qué Te Negarías a Automatizar?

你有什麼是絕對拒絕自動化的?

我無法揣測你們的答案。但我希望你們能與我分享。

謝謝大家。開始提問吧!

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